关于加强全市建筑工人实名制管理工作的通知

关于加强全市建筑工人实名制管理工作的通  知

各县（市）住建局，经开区规划建设局，市安质站，各有关企业：

2020年复工复产以来，部分县市（区）建设主管部门和建筑企业的建筑工人实名制管理工作有所松懈，省、市实名制管理工作考核指标完成较差，部分已办施工许可的项目存在未建设实名制通道、未及时录入信息、未及时考勤、未能同步到省实名制平台等问题。为进一步落实《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省房屋市政工程建筑工人实名制和“互联网+智慧工地”管理工作的通知》（湘建建函〔2020〕10号）等相关文件要求，加强全市建筑工人实名制管理工作，现将有关要求通知如下：

一、 确保实名制信息的真实性和及时性

全市所有已办理施工许可的房建项目要在2020年6月10日前建成实名制通道，配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场设立进出场门禁系统，并通过设备直连实现工人进出场采用人脸、虹膜等生物识别技术电子打卡。建筑工人及项目管理人员出入施工区域必须以电子打卡方式记录考勤信息确保实名制信息的真实性，必须做到项目不漏，人人不漏。5月30日前，各县（市）住建局、经开区规划建设局、市安质站应督促本辖区的复（开）工项目及时报送实名制管理信息，未建成实名制通道的复（开）工项目原则上应于信息产生当日报送考勤信息、劳动合同信息、安全教育培训信息等，最晚于第二天报送。6月10日开始，全面实现农民工进出场动态电子考勤，不接受手动录入考勤。

各地各部门要督促辖区内房建项目及时录入工人考勤信息并加快建设实名制通道，确保6月10日前通过设备直连实现工人考勤动态管理。新的在建项目，应于办理安监手续后三日内落实工人考勤动态管理及实名制管理。确保全市每天的实名制覆盖率100%，实时报送率达到90%以上，报送考勤信息的建筑工人数28000人以上。   

二、 进一步确保实名制管理信息准确性

各县（市）住建局、经开区规划建设局、市安质站要加强对本辖区工程项目数据的清理。各企业、各工地已录入省项目监管平台但未能同步至实名制平台的项目，按照省住建厅数据专项治理的要求，将信息录入完善并发起数据升级。各县（市）住建局、经开区规划建设局务必督促各数据操作人员及时将数据提升为C级并发起等级提升请求，经市住建局同意将数据提升为B级，实现项目同步至实名制平台。确保“湖南省建筑市场监管公共服务平台”中项目状态、施工许可证号、建设单位、施工单位等信息准确。

1、各县（市）住建局、经开区规划建设局、市安质站应清除本区域在省建筑市场监管公共服务平台中的完工项目，实名制平台中的重复项目和非本区域项目在核实汇总后，将电子版和盖章扫描件一同报市住建局质安科（148035429@qq.com)，由市住建局统一联系中国电科在后台进行处理；

2、对于省实名制平台显示多个项目，现场实际为一个总的项目，建设、施工、监理单位相同，整个项目共用一个实名制通道的，若在监管平台中为一个项目下有多个子项目或者标段的，由工地按省实名制平台开发单位中国电科的要求，填写好合并需求表报中国电科在实名制平台中进行项目合并；

3、若同一个项目的多个子项目或标段在录入动态监管平台时，直接录成了多个项目的，填写合并需求表，报属地监督机构，由属地监督机构或主管部门核实汇总后，电子版和盖章扫描件报市局质安科（148035429@qq.com)，由市局统一报告省厅，经省厅同意后，由中国电科在后台进行合并。

三、 确保实名制管理信息完整性

各县（市）住建局、经开区规划建设局，市安质站要督促本辖区工程项目完整报送实名制管理信息包括但不限于人员信息、考勤信息、劳动合同信息、安全教育培训信息、人员头像信息等。按照湖南省人力资源和社会保障厅两网化系统要求，督促本地区各有关企业、工程项目在湖南省建筑工人实名制管理平台中补充和完善单位、项目相关信息。单位信息的补充内容包括：单位工商注册登记地、单位类型。项目信息的补充内容包括：投资性质、项目地址、建设单位、计划开工日期、计划竣工日期、施工单位项目负责人、施工单位项目负责人电话、工资专用账户劳资专管员、劳资专管员电话。

四、 全面落实工资专用账户管理要求

推行农民工工资银行代发制度。一是全市所有在建项目的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业应选择一家合作银行开设农民工工资支付专用账户，并在平台上予以绑定。二是为确保工作连续性，应做到先迁户后销户，严禁先销户后过户行为。三是建设单位应按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至施工企业在银行开设的工资专用账户。四是实行人工费用与其他工程款分账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。五是加强对工资专用账户的管理，实行建设单位、施工总承包单位和开户银行三方共管，实现农民工工资通过银行按月足额发放。六是工资卡实现一人一卡（一个农民工对应一张工资卡），施工总承包企业负责为该项目所有农民工（含分包企业农民工）免费办理工资卡。七是施工总承包企业的劳资专管员持分包企业用工人员身份证及复印件、与劳动合同相一致的劳动用工花名册，按照《个人存款账户实名制规定》到开设农民工工资专户的银行机构办理工资支付银行卡，并负责将代办的银行卡发放到持卡人（农民工）本人，由农民工本人保管和使用。

    实名制管理工作将作为邵阳市建筑工程质量安全执法检查暨建筑管理工作季度检查重点内容，纳入2020年全市建筑工程质量安全目标管理工作。我局将不定期组织检查并通报，对实名制管理工作落实不到位的企业严肃处理，对排名靠后的地区和单位进行约谈。请各单位将本部门分管建筑工人实名制工作分管领导及联系人于5月30日前上报市住建局，邮箱148035429@qq.com。

附：邵阳市建筑工人实名制联系人名单

邵阳市住房和城乡建设局

2020年5月25日

发布时间:2020年6月9日    浏览次数:182